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第93章陵邑制度
陵邑制度,起于太祖高皇帝。
起初,是长安百废待兴,各地巨富、豪杰,当地威望颇重,致使皇权并不能有效的去控制地方。
而太祖高皇帝则听从某位郎中“刘敬”的建议,借着“护卫皇陵、抵抗匈奴”的名义,将这些巨富、豪杰,全部迁移到关中地区。
此举既能打压各地富户,将他们的“田产”归还于民,以达到另一种“分土地”的功效。
又能征调真正的“可用之军”,促使这些豪富出资建设大军,且在资源调配上,还能形成空前的统一。
毕竟你就在天子脚下,出不出力,一眼就看得到、
另一方面,这些巨富、豪杰、包括大官,瞬间就让长安周边富裕起来,并且其依照“皇陵”形成了一个拱卫长安的城池。
可谓一举三得!
而之后的各帝王,也间接的形成了这种制度,有效抑制地方的“土地兼并”!
比如此次的安陵,就是孝惠帝刘盈以及皇后张嫣的陵寝。各地富户迁居附近后,一座“小城市”的框架,很快就搭建起来,且能维持灾民的日常所需。
如今,长安能很快的恢复稳定,并且还能安抚各地灾民,与此制度分不开关系。
而刘彻登基之后,由于财政所需,可谓竭尽全力的再度对陵邑制度进行加强,长安也一时迎来了空前盛况。
刘靖心中闪过这些思绪……
而后看着因为刚才那番话,已经陷入沉默且愤怒的刘彻,话锋一转。
“上林苑自秦皇开建,始皇迁移十二万户,兴建章台、宜春、阿房等宫殿……后来霸王火烧千里,毁于一旦!”
“而后我太祖高皇帝以此为基础设立皇家园林,至先祖景帝时期,几乎未改,彼时占地几何?”
“到了陛下手中,数次扩建,广修宫殿,不说滥用之民力,仅仅是土地,增加几何?”
“这些年来,陛下有偿征收民间百姓的耕地,三桥以南、商山以北、中地郡盩厔(周至)以东、曲江池以西……修建苑内的各处景观。”
“而后,上林苑又进一步向东部以及北部扩建:北至渭河北,东至浐、灞以东。如此大面积的土地,又征收了多少百姓田产?”
“而这……还仅仅是园林一处。”
此刻,随着刘靖说完这些。
刘彻的脸色变得极其难看,“你刚刚也说了,这是有偿征用!况且上林苑当初为练兵之地,若无此地,我汉室的雄兵如何能接连战败匈奴?”
刘靖笑道:“敢问陛下何为有偿?难不成下方吞并田产的官吏、豪富,最开始不是有偿征收?”
“上行下效,陛下如此,那么下方的官吏自然也如此。陛下可以为了修建园林,那么他们也可以说是修建园林,甚至还可以打着帮助友邻的名义,进行土地抵押,一来二去还不是土地兼并?”
“然而土地是有限的,良田更是有限的……这也就是这么些年来,为什么陛下开疆拓土再多,依旧控制不住流民的展度!”
“仅仅天灾人祸,可不会造成如此大的影响。”
刘彻的眼神打量着面前的上林苑,其一眼望不到边际。
刘靖的话语也在他的脑海中出现。
他再度强硬道:“你之前在《还愿疏》上言,陛下师出三十余年,天下户口减半!”
“再按照你方才说法,岂不是自相矛盾?”
“朕已经开疆拓土如此之广,各地贫瘠土地更是急需人口,又如何会土地不足?”
“更何况,你此前所说陵邑制度?何为陵邑?征天下豪富前来长安,使他们无法继续在当地坐大,借此驱使百姓,我汉室这么多年来,都一直恪守此策。”
刘靖打断道:“陛下,天下户口减半与土地兼并,并无直接联系。陛下可曾听闻……富者连田阡陌,穷者无立锥之地?”
“且刚刚就说,陵邑制度,并非全策!”实际上,根据刘靖所知。
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